krasnoyarsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены нужного ресурса нет во ФГИС ЦС. Тогда цену приходится обосновывать рыночными предложениями, а оформление этого обоснования строго регламентировано Методикой 421/пр. Для заказчиков из Красноярска и Красноярского края сметная группа готовит весь комплект: запросы, анализ предложений, расчёт и таблицу. Работа начинается с составления перечня ресурсов, по которым цены во ФГИС ЦС отсутствуют, и с уточнения их характеристик по проекту, чтобы запросы были точными и не требовали повторной отправки. Если ресурсов много, они ранжируются по влиянию на стоимость, и самые значимые обосновываются в первую очередь. Это позволяет заказчику вовремя увидеть главные ценовые риски и при необходимости изменить закупочные решения до утверждения сметы.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, технические характеристики, количество и условия поставки. Расплывчатый запрос даёт несопоставимые ответы, из которых нельзя выбрать цену. Полученные предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Лишь после этого они сравниваются между собой. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена, а выбор записывается с пояснением, чтобы любой проверяющий мог повторить логику. Таблица анализа показывает все полученные предложения, а не только выбранное. Эксперт видит, из чего сделан выбор, и может проверить приведение цен к сопоставимому виду по каждой строке. Расчёт приводится в редактируемом виде, чтобы цену можно было пересчитать при изменении условий.
По оборудованию отдельно проверяется, что технические характеристики предложения соответствуют проекту. Дешёвый аналог с иными параметрами в расчёт не берётся, поскольку заменить проектное решение сметой нельзя. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись и срок действия. Просроченное или неподписанное предложение исключается из анализа. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики без двойного счёта с отпускной ценой. Для транспорта, монтажа и сопутствующих затрат даётся отдельное пояснение, откуда они взяты и почему не включены в цену повторно. Так цена ресурса в смете складывается из прозрачных частей, каждую из которых можно проверить по документам.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В комплект для экспертизы входят таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: указано, кому и когда направлялись запросы и какой ответ получен. Такая запись показывает эксперту, что обоснование было собрано добросовестно, а ограничение возникло объективно, и сокращает число уточняющих вопросов со стороны проверяющих. Подпись заказчика на таблице подтверждает, что цены приняты им к расчёту, а ответственность за выбор разделена прозрачно. Комплект хранится в электронном виде вместе со сметой, поэтому при повторной экспертизе или проверке заказчик может предъявить его без повторного сбора предложений.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. В этом случае цена обосновывается рыночными предложениями по правилам Методики 421/пр. Если цена во ФГИС ЦС есть, анализ не требуется и не проводится: используется сметная цена базы, и дополнительные обоснования не готовятся.
Запрос содержит точное описание: марку, характеристики, количество и условия поставки. Каждый поставщик получает одинаковые исходные данные, поэтому предложения сопоставимы между собой, и ни один из них не получает преимущества из-за формулировки. Запросы направляются письменно, а их копии включаются в комплект обоснования, чтобы эксперт мог проверить, какие условия были заявлены.
Недостаток предложений фиксируется документально, а не замалчивается. В пояснении указано, кому и когда направлялись запросы, какие ответы пришли и по каким причинам их оказалось меньше. Такая запись показывает эксперту, что поиск был проведён полностью, и позволяет принять обоснование с имеющимся числом предложений, не возвращая работу на сбор.
Для экспертизы передаётся единый комплект: таблица по рекомендуемой форме, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Таблицу подписывает заказчик. Комплект собирается один раз и включает всё, что нужно для проверки: исходные данные, расчёт и подтверждающие документы, поэтому дополнительные запросы со стороны эксперта возникают реже.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.